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- 2026-03-21 -

　　2025年是很不平凡的一年ღ◈◈。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务ღ◈◈，全省上下全面落实党的二十大和二十届历次全会精神ღ◈◈，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神ღ◈◈，认真落实党中央ღ◈◈、国务院决策部署ღ◈◈，在中共山东省委坚强领导下ღ◈◈，坚定扛牢“走在前ღ◈◈、挑大梁”使命担当ღ◈◈，迎难而上ღ◈◈、砥砺前行ღ◈◈，统筹推进稳增长ღ◈◈、提质效ღ◈◈、抓改革ღ◈◈、防风险ღ◈◈、惠民生各项工作ღ◈◈，全年主要目标任务顺利完成ღ◈◈。

　　（一）经济增长迈出坚实步伐ღ◈◈。抓好国家政策落实ღ◈◈，梯次推出三批政策清单和服务业发展等专项政策ღ◈◈，做足增量ღ◈◈、遏制减量ღ◈◈、应对变量ღ◈◈，经济运行稳健向好ღ◈◈、进中提质ღ◈◈。地区生产总值增长5.5%ღ◈◈、达到10.3万亿元ღ◈◈，成为全国第三个ღ◈◈、北方第一个过10万亿元省份ღ◈◈。主要指标好于预期ღ◈◈。农林牧渔业总产值超过1.3万亿元ღ◈◈，稳居全国首位ღ◈◈；规上工业增加值增长7.6%ღ◈◈，高于全国1.7个百分点ღ◈◈；服务业增加值增长6.1%ღ◈◈，高于全国0.7个百分点ღ◈◈；社会消费品零售总额增长5.1%ღ◈◈，高于全国1.4个百分点ღ◈◈；进出口增长4.5%ღ◈◈，高于全国0.7个百分点ღ◈◈。全员劳动生产率持续提升ღ◈◈，装备制造业营收ღ◈◈、利润较快增长ღ◈◈，民间投资占比达到64.7%ღ◈◈，社会融资规模增长9%ღ◈◈，制造业中长期贷款余额增长10.6%ღ◈◈，非化石能源发电量ღ◈◈、用电量占比均超过30%ღ◈◈。项目投资支撑有力ღ◈◈。省市县重点项目完成投资2.8万亿元ღ◈◈，3920个新投产项目增加产值5100多亿元ღ◈◈。新争取国家政策性资金4700多亿元ღ◈◈，支持项目4200余个ღ◈◈。工业技改投资增长5.3%ღ◈◈。交通ღ◈◈、能源ღ◈◈、水利完成投资5400多亿元ღ◈◈，董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造ღ◈◈、招远核电一期等项目开工ღ◈◈，15条高速公路建成通车ღ◈◈，城市轨道交通突破发展ღ◈◈，临沂机场航站楼投用ღ◈◈，东平湖老湖区洪水相机南排和航道主体工程完工ღ◈◈。扩大消费成效明显ღ◈◈。实施提振消费“五大工程”ღ◈◈，推进以旧换新扩围提质ღ◈◈，落实资金280多亿元ღ◈◈，带动商品销售2000多亿元ღ◈◈，新能源汽车ღ◈◈、智能家电ღ◈◈、智能手机限上零售额分别增长8.7%ღ◈◈、31.5%和32.3%ღ◈◈。举办春夏秋冬消费季ღ◈◈、外贸优品购物季等活动6000多场ღ◈◈，创新推出好客山东“齐鲁1号”旅游列车ღ◈◈、“半岛1号”海上游等旅游产品ღ◈◈，齐鲁超赛ღ◈◈、美食争霸赛ღ◈◈、演唱会等形成消费新热点ღ◈◈。游客人数ღ◈◈、旅游收入均增长10%以上ღ◈◈，接待入境游客增长46%ღ◈◈。

　　（二）产业优化升级迈出坚实步伐ღ◈◈。深入实施工业经济“头号工程”ღ◈◈，全面推进科技创新引领产业发展ღ◈◈。创新驱动持续强化ღ◈◈。崂山实验室加快建设ღ◈◈，省重点实验室完成重组ღ◈◈，上合科技创新合作中心挂牌运行ღ◈◈。实施167项重大科技攻关ღ◈◈，企业牵头比例超过85%ღ◈◈。一流科技创新生态加快构建ღ◈◈，完成科技人才评价综合改革试点ღ◈◈，山东科技大市场促成技术交易2000余项公海赌赌船官网jc710ღ◈◈。全球首次完整揭示单个植物体细胞发育成完整植株机制ღ◈◈，全国首次发布家电端侧AI感知场景专用芯片ღ◈◈，高端轮胎阻隔材料打破国外技术垄断ღ◈◈。国家绿色化工和新材料制造业中试平台获批ღ◈◈。建成高价值专利培育中心15家ღ◈◈、重点产业专利池44个ღ◈◈。新当选两院院士数量历年最高ღ◈◈，新引育省级以上领军人才1480多人ღ◈◈，博士后在站人数突破1万人ღ◈◈，高技能人才超过485万人ღ◈◈。新动能加快培育ღ◈◈。重点行业结构调整提标推进ღ◈◈，齐鲁石化鲁油鲁炼ღ◈◈、玖德化学新材料等重大项目有序实施ღ◈◈，山东时代新能源电池基地ღ◈◈、先导激光雷达等项目建成投产ღ◈◈，裕龙石化一期稳产达产ღ◈◈。高新技术产品产量大幅增长ღ◈◈，集成电路圆片增长19.2%ღ◈◈，锂电池增长103.1%ღ◈◈，工业机器人增长26.6%ღ◈◈，新能源汽车超过110万辆ღ◈◈。3家单位获中国质量奖ღ◈◈。实数融合不断突破ღ◈◈。深入实施“人工智能+”行动ღ◈◈，推进数字产业化“十大工程”ღ◈◈、产业数字化“八大行动”ღ◈◈。人工智能核心产业营收超过1200亿元ღ◈◈，浪潮海若ღ◈◈、卡奥斯天智ღ◈◈、潍柴齐天等148个行业大模型规模化应用ღ◈◈。入选国家首批领航级智能工厂2家ღ◈◈，新增卓越级智能工厂27家ღ◈◈，打造“产业大脑”130个ღ◈◈，规上工业企业数字化转型覆盖率超过95%ღ◈◈。

　　（三）改革开放迈出坚实步伐ღ◈◈。重点领域改革纵深推进ღ◈◈。十大标志性改革任务成效显著ღ◈◈。国企改革深化提升行动圆满收官公海赌赌船官网jc710ღ◈◈，6家省属企业完成集团层面重组整合ღ◈◈。推动出台民营经济促进条例ღ◈◈。完善省市县金融直连服务机制ღ◈◈，德邦证券ღ◈◈、富泽人寿成功落户ღ◈◈，恒丰银行稳健发展ღ◈◈，新增上市公司10家ღ◈◈，35家村镇银行完成改革任务ღ◈◈。省财政直管县调整优化为48个ღ◈◈，15个强县参照直管县管理ღ◈◈。坚持土地指标省级统筹和分级配置ღ◈◈，实现用地用林用草用海联动审批ღ◈◈。率先开展新能源机制电价竞价ღ◈◈。碳排放权交易量ღ◈◈、交易额均居全国首位ღ◈◈。高水平对外开放不断扩大ღ◈◈。有效应对关税壁垒等不利影响ღ◈◈，建设外贸优品库ღ◈◈、精准服务企业5000余家ღ◈◈，新增海外仓121个ღ◈◈，对非美市场出口增长8.4%ღ◈◈，“新三样”出口增长37%ღ◈◈，服务贸易增长超过7%ღ◈◈。成功争创中欧班列集结中心ღ◈◈、跨境经贸专用通道国家试点ღ◈◈，中欧班列累计开行超1.4万列ღ◈◈。原油等大宗商品进口增长5.8%ღ◈◈。自贸试验区3项创新成果在全国推广ღ◈◈。上合地方经贸合作大会青岛倡议发布ღ◈◈，46项成果纳入轮值主席国成果清单ღ◈◈。中新济南未来产业城发布首批合作机会清单ღ◈◈。青岛获批国家服务业扩大开放综合试点城市ღ◈◈。开发区“寻标对标ღ◈◈、创新提升”行动扎实开展ღ◈◈。跨国公司领导人青岛峰会ღ◈◈、儒商大会ღ◈◈、绿色低碳高质量发展大会等成果丰硕ღ◈◈。万华科威特石化股权合作等重大外资项目落地ღ◈◈。营商环境优化提升ღ◈◈。推动修订优化营商环境条例ღ◈◈，健全“高效办成一件事”推进机制ღ◈◈，37个“一件事”落地落实ღ◈◈，好办易办率超过90%ღ◈◈。“12345”热线多万件ღ◈◈。完善政企面对面交流ღ◈◈、“96178”省长直通车ღ◈◈、“2115”接诉即办等机制ღ◈◈，开展走访企业活动ღ◈◈、服务民营企业专项行动ღ◈◈。“鲁惠通”兑现政策资金166亿元ღ◈◈，“鲁执法”推动入企检查次数压减30%以上ღ◈◈。“金融直达基层加速跑”促成贷款投放超8300亿元ღ◈◈。深化护航优化营商环境行动ღ◈◈。“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌获国务院综合督查表扬ღ◈◈。

　　（四）重大战略实施迈出坚实步伐ღ◈◈。黄河国家战略深化落实ღ◈◈。黄河干流山东段保持Ⅱ类水质ღ◈◈，国家最严格水资源管理制度考核全国第一ღ◈◈。晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊等50余个合作事项扎实落地ღ◈◈。国内首个风光火储一体化工程——陇东到山东特高压直流工程投运ღ◈◈。鲁豫毗邻地区合作取得新成效ღ◈◈。乡村振兴深耕细作ღ◈◈。出台实施乡村全面振兴规划ღ◈◈。片区化推进乡村振兴经验在全国推广ღ◈◈，省市县累计建设片区2070个ღ◈◈，覆盖1.8万余个行政村ღ◈◈。“吨半粮”创建扩面提质ღ◈◈，应对秋季连阴雨天气有力有效ღ◈◈，全年粮食总产稳中略升ღ◈◈。出台支持乡村富民产业发展20条措施ღ◈◈，国家现代农业产业园ღ◈◈、优势特色产业集群ღ◈◈、地理标志保护示范区分别增加2个ღ◈◈。成功举办中国农民丰收节全国主场活动ღ◈◈。“齐鲁农云”数字乡村大脑上线ღ◈◈。村庄保洁机制不断完善ღ◈◈，完成2443个村生活污水治理ღ◈◈。农村供水全部实现县域统管ღ◈◈，规模化供水率达到97%ღ◈◈。新改造提升村卫生室2.1万个ღ◈◈，改造农村危房1.1万户ღ◈◈。经略海洋深入推进ღ◈◈。实施打造现代海洋经济发展高地行动ღ◈◈，211个涉海重点项目完成投资超800亿元ღ◈◈，新培育省级现代海洋特色产业集聚区7个ღ◈◈。沿海港口万吨级以上泊位达到404个ღ◈◈，新开辟外贸航线条ღ◈◈。青岛港获批全国首批人工智能应用中试基地ღ◈◈。

　　（五）绿色低碳转型迈出坚实步伐ღ◈◈。深入实施碳达峰“十大工程”ღ◈◈，降碳减污扩绿增长协同推进ღ◈◈。能源体系持续优化ღ◈◈。建成国和一号核电示范工程ღ◈◈、海上风电渤中G一期等重大工程ღ◈◈，新型储能规模突破1100万千瓦ღ◈◈。42个源网荷储一体化试点加快推进ღ◈◈，威海碳纤维绿电就近消纳项目投运ღ◈◈。魏桥集团参与国家电网绿电消纳调峰ღ◈◈。节能降碳持续加力ღ◈◈。优化能耗ღ◈◈、煤耗ღ◈◈、碳排放替代政策ღ◈◈，“一企一策”实施节能降碳改造ღ◈◈，规上工业单位增加值能耗水平持续下降ღ◈◈。国家碳计量中心加快建设ღ◈◈。烟台丁字湾ღ◈◈、垦利经开区入选首批国家级零碳园区ღ◈◈。环境质量持续改善ღ◈◈。PM2.5平均浓度降到32.4微克/立方米ღ◈◈，历史性达到国家空气质量二级标准ღ◈◈。地表水国考断面优良水体比例提升4.6个百分点蜜芽2021最新地址ღ◈◈、改善幅度居全国前列ღ◈◈。被明确为美丽中国省域先行区ღ◈◈。

　　（六）民生福祉改善迈出坚实步伐ღ◈◈。就业方面ღ◈◈，城镇新增就业124.9万人ღ◈◈，以工代赈带动就业16.4万人ღ◈◈，新就业形态人员职业伤害保障试点惠及165.3万人ღ◈◈。教育方面ღ◈◈，学前一年免费教育有效落实ღ◈◈。新增学前教育普及普惠县26个ღ◈◈、义务教育优质均衡县23个ღ◈◈，普通高中学位供给率70.4%ღ◈◈、提高5.9个百分点ღ◈◈。职业教育国家“新双高”试点整省开展ღ◈◈。健康方面蜜芽2021最新地址ღ◈◈，建设紧密型县域医共体172个ღ◈◈，医疗机构检查结果互认平台服务群众1500万次ღ◈◈，国家级慢性病防控示范区达到34个ღ◈◈。医疗机构门诊预交金全面取消ღ◈◈，基层医疗机构居民门诊报销比例达到65%ღ◈◈、提高15个百分点ღ◈◈，异地就医直接结算率超过92%ღ◈◈。育儿补贴有序发放ღ◈◈。养老方面ღ◈◈，两证齐全医养结合养老机构增至1125家ღ◈◈、全国最多ღ◈◈，护理型床位占比提升至76.4%ღ◈◈，新增家庭养老床位1.4万张ღ◈◈。特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户ღ◈◈。长期护理保险覆盖5634万人ღ◈◈。文体方面ღ◈◈，全国文明城市ღ◈◈、村镇ღ◈◈、单位ღ◈◈、家庭ღ◈◈、校园新增数量均居全国前列ღ◈◈，双拥模范城（县）命名实现“十一连冠”ღ◈◈、设区市“满堂红”ღ◈◈。第四次全国文物普查新发现文物1.4万余处ღ◈◈。大汶口国家考古遗址公园挂牌ღ◈◈，大明湖西南遗址考古取得重大突破ღ◈◈。“琉光璃彩”淄博琉璃艺术展走进国家博物馆ღ◈◈、广受好评ღ◈◈，《生万物》《我们的河山》等精品鲁剧热播ღ◈◈，话剧《孔子》在台湾成功展演ღ◈◈。举办群众性体育赛事活动9.5万场ღ◈◈，山东体育代表团勇夺全运会“五连冠”ღ◈◈。住房方面ღ◈◈，累计打造省级高品质住宅试点项目213个ღ◈◈，开工城中村改造安置住房14.1万套ღ◈◈，新筹集保障性租赁住房2.5万套ღ◈◈，改造老旧小区13.7万户ღ◈◈，保交房任务全面完成ღ◈◈。“非直供电小区”改造惠及群众106万户ღ◈◈。安全方面ღ◈◈，安全生产治本攻坚行动深入推进ღ◈◈，生产安全事故起数ღ◈◈、死亡人数“双下降”ღ◈◈。成功应对全网用电负荷129天超1亿千瓦考验ღ◈◈。地方政府债务ღ◈◈、中小金融机构等领域风险有序化解ღ◈◈。深化公共安全系统施治ღ◈◈，严厉打击整治突出违法犯罪ღ◈◈，社会治安形势持续向好ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！2025年是“十四五”收官之年ღ◈◈。五年来ღ◈◈，我们牢记嘱托ღ◈◈、感恩奋进ღ◈◈，从“走在前ღ◈◈、开新局”到“走在前ღ◈◈、挑大梁”ღ◈◈，从实施“三个十大”行动到塑造“十个新优势”ღ◈◈，一心一意谋发展ღ◈◈、一以贯之抓落实ღ◈◈，新征程上现代化强省建设实现良好开局ღ◈◈。

　　——经济综合实力实现新跃升ღ◈◈。全省地区生产总值年均增长5.9%ღ◈◈、高于全国0.5个百分点ღ◈◈；经济总量连续跨过3个万亿元大关ღ◈◈，占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4%ღ◈◈，在北方地区占比由20.5%提升至21.1%ღ◈◈；人均生产总值由7.34万元提升至10.26万元ღ◈◈。一般公共预算收入累计完成3.7万亿元ღ◈◈，5年增长18.7%ღ◈◈。工业ღ◈◈、消费ღ◈◈、进出口等年均增速高于全国ღ◈◈，粮食总产稳定在1100亿斤以上ღ◈◈。海洋生产总值持续位居全国前列ღ◈◈。民营经济增加值增长31.6%ღ◈◈。经济大省挑大梁作用更加凸显ღ◈◈。

　　——现代化产业体系实现新跃升ღ◈◈。19条标志性产业链立起先进制造业强省“四梁八柱”ღ◈◈，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队ღ◈◈，国家先进制造业集群达到6个ღ◈◈。国家制造业单项冠军达到274家ღ◈◈，专精特新“小巨人”1356家ღ◈◈，均居全国前列ღ◈◈。重大生产力布局持续优化ღ◈◈，钢铁ღ◈◈、石化等产业先进产能占比超过40%ღ◈◈，高新技术产业产值占比达到55.7%ღ◈◈、5年提升10.6个百分点ღ◈◈，数字经济占比超过50%ღ◈◈、提升9个百分点ღ◈◈。人工智能产业突破发展ღ◈◈，骨干龙头企业超1100家ღ◈◈、增长1.5倍ღ◈◈。商业航天全产业链布局ღ◈◈，东方航天港海上发射卫星137颗ღ◈◈。国家级数字领航企业18家ღ◈◈、工业互联网平台46家蜜芽2021最新地址ღ◈◈，均居全国首位ღ◈◈。服务业对经济增长贡献率提升至59.1%ღ◈◈。

　　——科技创新能力实现新跃升ღ◈◈。战略科技力量加快壮大ღ◈◈，大科学装置新增2个ღ◈◈，国家技术创新中心ღ◈◈、新兴产业创新中心ღ◈◈、制造业创新中心达到8家ღ◈◈，“1313”实验室体系全面建成ღ◈◈，“2+N”人才集聚雁阵格局加速构建ღ◈◈。全社会研发投入年均增长11.5%ღ◈◈、高于全国1个百分点ღ◈◈。高新技术企业5年增加2万多家ღ◈◈。发明专利授权量累计26.2万件ღ◈◈、实现翻番ღ◈◈。国家科技奖数量稳居全国前列ღ◈◈，新获批Ⅰ类新药10个ღ◈◈，第三代半导体ღ◈◈、量子信息ღ◈◈、深地深海ღ◈◈、生物育种等领域技术取得重大突破ღ◈◈。

　　——美丽山东建设实现新跃升ღ◈◈。能源绿色低碳转型示范区加快建设ღ◈◈，核准在建核电机组装机容量居全国前列ღ◈◈，非化石能源发电装机达到1.39亿千瓦ღ◈◈，占比由31%提升至54%ღ◈◈、历史性超过煤电ღ◈◈。能耗强度超额完成国家激励目标ღ◈◈，碳排放强度下降20.5%ღ◈◈，万元生产总值用水量下降22%ღ◈◈。空气优良天数比例达到77.8%ღ◈◈；山水林田湖草沙系统治理持续深化ღ◈◈，治理废弃矿山16.4万亩ღ◈◈、小流域面积401万亩ღ◈◈，基本实现雨污合流管网清零ღ◈◈，61%的城市污水处理厂完成提标改造ღ◈◈；修复湿地90余万亩ღ◈◈，造林88万亩ღ◈◈，中央污染防治攻坚战成效考核连年获优ღ◈◈。建成国家生态文明建设示范区36个ღ◈◈、“两山”实践创新基地14个ღ◈◈，获批美丽河湖7个ღ◈◈、美丽海湾16个ღ◈◈，黄河口“鸟浪”奇观成为观景新潮ღ◈◈。

　　——基础设施建设实现新跃升ღ◈◈。建设全国首个交通强国省域示范区ღ◈◈，高铁里程由2110公里增至3055公里ღ◈◈，高速公路由7473公里增至9310公里ღ◈◈、八车道里程全国第一公海赌赌船官网jc710ღ◈◈。现代化机场群建设初见成效ღ◈◈，通用机场增加11个ღ◈◈、达到25个ღ◈◈。世界级海洋港口群优势彰显ღ◈◈，沿海港口货物吞吐量超过21亿吨ღ◈◈、居全国首位ღ◈◈。京杭运河主航道基本达到二级航道标准ღ◈◈，小清河复航实现“河海直达”ღ◈◈，内河港口吞吐量5年增长1.6倍ღ◈◈，铁路水路货运周转量实现翻番ღ◈◈。国家省级水网先导区顺利建成ღ◈◈，新建扩建老岚水库等水源型水库58座ღ◈◈，新增供水能力9.5亿立方米ღ◈◈。5G基站增长4.3倍ღ◈◈，算力规模增长3.5倍ღ◈◈，智能算力占比超过50%ღ◈◈。

　　——城乡区域协调发展实现新跃升ღ◈◈。“两圈联动ღ◈◈、三核引领ღ◈◈、陆海统筹ღ◈◈、全面发力”的发展格局加快构建ღ◈◈，山东半岛城市群龙头作用显著增强ღ◈◈。济南ღ◈◈、青岛都市圈获批建设ღ◈◈，圈内一体化ღ◈◈、两圈协同联动破题起势ღ◈◈，济青高铁公交化运行ღ◈◈，“聊热入济”全线贯通投用ღ◈◈。突破菏泽鲁西崛起成效明显ღ◈◈，沂蒙革命老区振兴发展ღ◈◈。千亿县超过30个ღ◈◈，常住人口城镇化率达到67.5%ღ◈◈、5年提高4.5个百分点ღ◈◈，城乡收入比缩小至2.12ღ◈◈，新改建农村公路4.2万公里ღ◈◈，统筹新型城镇化和乡村全面振兴取得扎实成效ღ◈◈。

　　——文化繁荣发展实现新跃升ღ◈◈。社会主义核心价值观广泛践行ღ◈◈，主流思想舆论巩固发展ღ◈◈，城乡精神文明建设成效显著ღ◈◈，13部作品获全国“五个一工程”奖ღ◈◈。文化“两创”成果丰硕ღ◈◈，《齐鲁文库》系列丛书出版发行ღ◈◈，“海岱考古”品牌持续擦亮ღ◈◈，文化数字化步伐加快ღ◈◈。国际孔子文化节ღ◈◈、尼山世界文明论坛影响力持续扩大ღ◈◈，对外文化交流不断深化ღ◈◈。文化旅游深度融合ღ◈◈，“好客山东好品山东”更加响亮ღ◈◈。

　　——人民生活水平实现新跃升ღ◈◈。每年实施20项重点民生实事ღ◈◈，财政民生支出突破万亿元ღ◈◈、占比稳定在80%左右ღ◈◈，居民人均可支配收入增长34.3%ღ◈◈。汽车保有量由2552万辆增至3230万辆ღ◈◈，其中新能源汽车由45万辆增至356万辆ღ◈◈。双千兆网络实现城乡全覆盖ღ◈◈。国家一级图书馆ღ◈◈、博物馆ღ◈◈、文化馆数量达293家ღ◈◈，居全国第一ღ◈◈。新增中小学学位142万个ღ◈◈，新增康复大学等高校14所ღ◈◈，高等教育毛入学率提升6.2个百分点ღ◈◈。建成全国唯一医养结合示范省ღ◈◈，千人口床位数由6.4张增至7.6张ღ◈◈，医保服务体系实现全覆盖ღ◈◈，人均预期寿命增至80.5岁ღ◈◈。退休人员基本养老金ღ◈◈、居民基础养老金稳步增加ღ◈◈，困难群众救助保障水平大幅提高ღ◈◈。统筹做好疫情防控和经济社会发展ღ◈◈，社会治理效能持续提升ღ◈◈，平安山东ღ◈◈、法治山东建设取得明显成效ღ◈◈。

　　五年来ღ◈◈，国防动员ღ◈◈、退役军人ღ◈◈、双拥共建等工作取得新业绩ღ◈◈，民族宗教ღ◈◈、审计统计ღ◈◈、文史参事ღ◈◈、档案史志ღ◈◈、哲学社会科学ღ◈◈、地震气象ღ◈◈、台港澳ღ◈◈、侨务贸促ღ◈◈、口岸通关ღ◈◈、广播电视ღ◈◈、新闻出版等工作取得新成效ღ◈◈，老龄ღ◈◈、工会ღ◈◈、青少年ღ◈◈、妇女儿童ღ◈◈、残疾人ღ◈◈、红十字会ღ◈◈、慈善ღ◈◈、志愿服务ღ◈◈、关心下一代等事业取得新进步ღ◈◈。

　　五年来ღ◈◈，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党史学习教育ღ◈◈、党纪学习教育ღ◈◈、深入贯彻中央八项规定精神学习教育ღ◈◈，政府系统全面从严治党向纵深推进ღ◈◈。认真做好配合中央巡视ღ◈◈、中央生态环保督察ღ◈◈、国务院高质量发展综合督查ღ◈◈、审计监督等工作ღ◈◈。自觉接受省人大及其常委会依法监督ღ◈◈、省政协民主监督ღ◈◈，推动出台地方性法规350件ღ◈◈，办理省人大代表建议4417件ღ◈◈、政协委员提案4245件ღ◈◈。发布重大行政决策事项2964件ღ◈◈，召开省级新闻发布会972场ღ◈◈，政务公开工作全国领先ღ◈◈。持续整治形式主义为基层减负ღ◈◈，大力整治群众身边不正之风和腐败问题ღ◈◈，廉洁政府建设不断走深走实ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！这五年ღ◈◈，我们有效应对外部环境的急剧变化ღ◈◈、世纪疫情的冲击挑战ღ◈◈，经济社会发展取得新的突破性进展ღ◈◈、历史性成就ღ◈◈。成绩来之不易ღ◈◈，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导ღ◈◈，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღ◈◈，是省委团结带领全省人民攻坚克难ღ◈◈、实干争先的结果ღ◈◈，是省人大ღ◈◈、省政协和社会各界有效监督ღ◈◈、鼎力支持的结果ღ◈◈，是一代又一代山东人接续奋斗ღ◈◈、团结拼搏的结果ღ◈◈。在此ღ◈◈，我谨代表省人民政府ღ◈◈，向全省各族人民ღ◈◈，向各位人大代表ღ◈◈、政协委员ღ◈◈，向各民主党派ღ◈◈、工商联ღ◈◈、无党派人士ღ◈◈、各人民团体和各界人士ღ◈◈，向中央驻鲁单位ღ◈◈，向各位老领导ღ◈◈、老同志ღ◈◈，向驻鲁人民解放军ღ◈◈、武警官兵ღ◈◈、公安干警ღ◈◈、消防应急救援队伍ღ◈◈，向所有关心支持山东发展的港澳台同胞ღ◈◈、海外侨胞和国际友人ღ◈◈，表示衷心感谢ღ◈◈，致以崇高敬意ღ◈◈！

　　我们也清醒认识到ღ◈◈，全省经济社会发展还面临一些困难挑战ღ◈◈：外部冲击ღ◈◈、内需不足形势仍然严峻复杂ღ◈◈；创新引领ღ◈◈、新质生产力发展还有差距ღ◈◈；减排降碳ღ◈◈、绿色转型压力依然较大ღ◈◈；风险防控ღ◈◈、安全发展还有薄弱环节ღ◈◈；办好民生实事ღ◈◈、提升服务效能尚需持续用力ღ◈◈，等等ღ◈◈。我们一定高度重视ღ◈◈，采取更加有效举措积极应对ღ◈◈、推动解决ღ◈◈。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础ღ◈◈、全面发力的关键时期ღ◈◈，是加快建设现代化强省的关键五年ღ◈◈。按照党的二十届四中全会部署ღ◈◈，根据《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》ღ◈◈，省政府编制了《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》ღ◈◈，提请大会审查ღ◈◈。

　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标是ღ◈◈，全省经济实力ღ◈◈、科技实力ღ◈◈、综合竞争力显著增强ღ◈◈，重点领域强省建设水平全面提升ღ◈◈，继续在服务和融入新发展格局ღ◈◈、增强经济社会发展创新力ღ◈◈、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前ღ◈◈，建设绿色低碳高质量发展先行区ღ◈◈、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果ღ◈◈，推动实现高质量发展水平ღ◈◈、科技创新实力ღ◈◈、改革开放效能ღ◈◈、区域协同带动作用ღ◈◈、美丽山东建设成效ღ◈◈、社会文明程度ღ◈◈、人民生活品质ღ◈◈、安全发展能力等“八个显著提升”ღ◈◈，北方地区经济重要增长极作用更加彰显ღ◈◈。我们将聚力实施产业能级跃升ღ◈◈、科创能力攀登ღ◈◈、内需扩容增效ღ◈◈、市场活力和开放能级提升ღ◈◈、乡村振兴齐鲁样板升级ღ◈◈、区域协调联动ღ◈◈、美丽山东建设ღ◈◈、文化创新创造ღ◈◈、民生改善和安全强基ღ◈◈、国际化专业化能力锻造等“十大工程”ღ◈◈，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！新征程新使命ღ◈◈，呼唤新担当新作为ღ◈◈。奋进“十五五”ღ◈◈，我们必须深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求ღ◈◈，自觉领会践行“六个坚持”重大原则和“五个必须”规律性认识ღ◈◈，以历史主动精神开创中国式现代化山东实践新局面ღ◈◈。要把握好高质量发展这个主题ღ◈◈，以新发展理念为引领ღ◈◈，推动构建现代化产业体系与教育强省ღ◈◈、科技强省ღ◈◈、人才强省建设深度融合ღ◈◈，新质生产力发展走在全国前列ღ◈◈，新旧动能转换ღ◈◈、绿色低碳转型塑成显著优势ღ◈◈，新型工业化ღ◈◈、信息化ღ◈◈、城镇化ღ◈◈、农业现代化取得重大进展ღ◈◈，使山东经济更加向新向优ღ◈◈、蒸蒸日上ღ◈◈、蓬勃发展ღ◈◈。要把握好改革开放这个根本动力ღ◈◈，聚焦重点领域和关键环节ღ◈◈，进一步完善市场经济ღ◈◈、民主法治ღ◈◈、先进文化ღ◈◈、生态文明等体制机制ღ◈◈，建设好制度型开放示范区ღ◈◈，打造重大国际交流合作高能级平台ღ◈◈，加快构建国际物流大通道ღ◈◈，畅通国内国际双循环ღ◈◈，使山东发展更加动能澎湃ღ◈◈、活力迸发ღ◈◈、欣欣向荣ღ◈◈。要把握好共同富裕这个战略目标ღ◈◈，深入践行以人民为中心的发展思想ღ◈◈，加强普惠性ღ◈◈、基础性ღ◈◈、兜底性民生建设ღ◈◈，推进高质量充分就业ღ◈◈，推动基本公共服务均等化ღ◈◈，持续缩小城乡ღ◈◈、区域ღ◈◈、收入差距ღ◈◈，打造共同富裕省域范例取得明显成效ღ◈◈，使山东更加物阜民丰ღ◈◈、文明和美ღ◈◈、宜居宜业ღ◈◈。要把握好统筹发展和安全这个重大要求ღ◈◈，深入贯彻总体国家安全观ღ◈◈，着力防范化解各类风险ღ◈◈，守住守好粮食ღ◈◈、能源ღ◈◈、产业链供应链ღ◈◈、生态环境ღ◈◈、安全生产ღ◈◈、意识形态等安全底线ღ◈◈，构建高效能社会治理新格局ღ◈◈，建设更高水平平安山东ღ◈◈，使山东发展更安全ღ◈◈、社会更安定ღ◈◈、人民更安宁ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！山河抒壮志ღ◈◈，齐鲁展宏图ღ◈◈。我们坚信ღ◈◈，只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向ღ◈◈，稳扎稳打ღ◈◈、踏踏实实ღ◈◈，苦练内功ღ◈◈、踔厉奋发ღ◈◈，就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实ღ◈◈，彰显强省建设新的磅礴气象ღ◈◈、谱写齐鲁大地新的壮美篇章ღ◈◈！

　　今年是“十五五”开局之年ღ◈◈。按照省委经济工作会议部署ღ◈◈，今年政府工作ღ◈◈，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈◈，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神ღ◈◈，深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ◈◈，增强“四个意识”ღ◈◈、坚定“四个自信”ღ◈◈、做到“两个维护”ღ◈◈，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神ღ◈◈，锚定“走在前ღ◈◈、挑大梁”ღ◈◈，完整准确全面贯彻新发展理念ღ◈◈，主动服务和融入新发展格局ღ◈◈，坚持以经济建设为中心ღ◈◈，以推动高质量发展为主题ღ◈◈，坚持稳中求进工作总基调ღ◈◈，更好统筹国内国际两个大局ღ◈◈，更好统筹发展和安全ღ◈◈，持续做强工业经济“头号工程”ღ◈◈，组织实施“十大工程”ღ◈◈，着力扩大内需ღ◈◈、优化供给ღ◈◈，着力做优增量ღ◈◈、盘活存量ღ◈◈，着力发展新质生产力ღ◈◈，着力增进民生福祉ღ◈◈，着力防范化解重点领域风险ღ◈◈，着力稳就业ღ◈◈、稳企业ღ◈◈、稳市场ღ◈◈、稳预期ღ◈◈，加快建设绿色低碳高质量发展先行区ღ◈◈，打造高水平对外开放新高地ღ◈◈，在进一步全面深化改革上当好排头兵ღ◈◈，努力建设北方地区经济重要增长极ღ◈◈，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ◈◈，保持社会和谐稳定ღ◈◈，确保“十五五”开好局ღ◈◈、起好步ღ◈◈，为全国大局多作贡献ღ◈◈。

　　综合考虑各方面因素ღ◈◈，建议经济社会发展主要预期目标为ღ◈◈：地区生产总值增长5%以上ღ◈◈，在实际工作中努力争取更好结果ღ◈◈；一般公共预算收入增长2%ღ◈◈，居民收入增长和经济增长同步ღ◈◈；城镇调查失业率控制在5.5%左右ღ◈◈，城镇新增就业110万人以上ღ◈◈；居民消费价格保持合理水平ღ◈◈；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标ღ◈◈。

　　（一）奋力推进全方位扩大内需公海赌赌船官网jc710ღ◈◈。坚持内需主导ღ◈◈，统筹抓好促消费和扩投资ღ◈◈。全力释放消费潜能ღ◈◈。深入实施提振消费专项行动ღ◈◈，全面打响“好品山东商行天下”品牌ღ◈◈，实施城乡居民增收计划ღ◈◈，落实带薪错峰休假制度ღ◈◈，清理消费领域不合理限制措施ღ◈◈。优化以旧换新政策ღ◈◈，持续扩大汽车ღ◈◈、家电ღ◈◈、数码和智能产品等消费ღ◈◈。着力增强消费品供需适配性ღ◈◈，扩大优质商品和服务供给ღ◈◈，做强山东工装ღ◈◈、智慧体育ღ◈◈、康养服务ღ◈◈、适老化用品等特色产品ღ◈◈。大力发展服务消费ღ◈◈，举办“齐鲁服务消费季”活动500场ღ◈◈、首发首秀首展100场ღ◈◈。发挥济青烟3个新业态新模式新场景消费试点作用ღ◈◈，线上做强直播带货ღ◈◈、即时零售ღ◈◈、社交电商ღ◈◈，线下布局一批大型商业综合体ღ◈◈，完善提升县域商业体系ღ◈◈。实施“山东交旅1号工程”ღ◈◈，构建票根经济生态圈ღ◈◈，办好体育消费季ღ◈◈、“好运山东”系列赛事ღ◈◈。积极扩大有效投资ღ◈◈。推进2000个省级重点项目ღ◈◈、完成投资9800亿元以上ღ◈◈，抓好赛得利纤维等3500多个拟竣工投产项目ღ◈◈。落实好国家支持经济大省挑大梁政策ღ◈◈，力争更多项目纳入国家规划和“两重”等支持范围ღ◈◈。探索编制全口径政府投资计划ღ◈◈，提高民生类投资比重ღ◈◈。加强土地ღ◈◈、能耗ღ◈◈、煤耗ღ◈◈、碳排放等指标省级统筹ღ◈◈，落实促进民间投资政策措施ღ◈◈。加强基础设施建设ღ◈◈，力争全年完成交通投资2300亿元ღ◈◈、能源投资2100亿元ღ◈◈、水利投资900亿元ღ◈◈。铁路方面ღ◈◈，积极推动莱临ღ◈◈、德商ღ◈◈、日照至五莲ღ◈◈、聊邯长铁路纳规ღ◈◈，具备条件后加快推进前期工作ღ◈◈；抓好6条续建高铁建设ღ◈◈，今年建成雄商ღ◈◈、济滨高铁ღ◈◈，高铁里程突破3400公里ღ◈◈，2027年ღ◈◈、2028年分别建成津潍ღ◈◈、潍宿高铁ღ◈◈。公路方面ღ◈◈，新开工晏城至表白寺等2个项目ღ◈◈，提速庆云至章丘等23个续建项目ღ◈◈，建成通车济南至宁津等5个项目ღ◈◈，高速公路里程突破9500公里ღ◈◈。机场方面ღ◈◈，推动济南ღ◈◈、青岛协同打造区域航空双枢纽ღ◈◈，加快建设济南机场二期ღ◈◈，投用枣庄机场ღ◈◈，提速聊城机场前期工作ღ◈◈。航运方面ღ◈◈，开工建设京杭运河与小清河航道连通工程ღ◈◈、梁山港二期ღ◈◈，打造济宁北方内河航运中心ღ◈◈。水利方面ღ◈◈，开工位山灌区现代化改造等工程ღ◈◈，稳步推进东平湖蓄滞洪区安全建设ღ◈◈，加快太平水库ღ◈◈、中皋水库ღ◈◈、黄山水利枢纽等骨干工程建设ღ◈◈，完成双堠水库主体工程ღ◈◈，实现官路水库蓄水ღ◈◈。能源方面ღ◈◈，开工海阳核电三期ღ◈◈、沂源石桥抽水蓄能ღ◈◈、鲁苏互济用电直流联网工程等项目ღ◈◈，加快荣成石岛湾核电扩建一期ღ◈◈、半岛北N2海上风电等项目建设ღ◈◈，建成投产大唐郓城ღ◈◈、华能四期等大型清洁高效煤电项目ღ◈◈。拓展核能ღ◈◈、地热综合应用场景ღ◈◈，加快推进胶东地区清洁供暖“一张网”工程ღ◈◈。投运烟威ღ◈◈、海阳辛安核电送出特高压工程ღ◈◈，建成国内首个省域特高压双环网ღ◈◈。

　　做强科技创新核心驱动ღ◈◈。加快建设更高水平创新型省份ღ◈◈，提升创新体系整体效能ღ◈◈，不断催生新质生产力ღ◈◈。着力加强原始创新和科技攻关ღ◈◈。支持崂山实验室等重大平台发挥作用ღ◈◈，完善省级平台绩效评价和动态调整机制ღ◈◈，布局实施“人工智能+科学研究”重大基础研究项目ღ◈◈。加快深地探测ღ◈◈、电磁橇等大科学装置预研建设ღ◈◈，争取进入国家规划ღ◈◈。深化重点产业科技创新行动ღ◈◈，聚焦工业母机ღ◈◈、智能芯片ღ◈◈、新型储能ღ◈◈、仪器仪表等领域ღ◈◈，精准布局一批重大关键技术攻关项目ღ◈◈。发挥上合科创中心等平台作用ღ◈◈，构建跨国联合研发体系ღ◈◈。着力发挥企业创新主体作用ღ◈◈。健全关键领域“四链”融合赋能机制ღ◈◈，支持企业组建体系化任务型创新联合体ღ◈◈，培育壮大创业投资机构和科技领军企业ღ◈◈，加快“高新企业规模化ღ◈◈、规上企业高新化”ღ◈◈，力争规上高新技术企业达到1.8万家ღ◈◈。着力促进科技成果高效转化应用ღ◈◈。开展科技成果转化专项行动ღ◈◈，健全完善揭榜挂帅等机制ღ◈◈，提升山东科技大市场供需对接功能ღ◈◈，促进“企业找技术ღ◈◈、成果找市场”ღ◈◈。加强知识产权保护和运用ღ◈◈，推动重点产业专利池规范化运行ღ◈◈。筹建国家磁悬浮计量测试中心ღ◈◈。布局建设一批中试示范基地ღ◈◈、概念验证中心ღ◈◈。

　　做强现代化产业体系重要载体ღ◈◈。坚持智能化ღ◈◈、绿色化ღ◈◈、融合化方向ღ◈◈，推进产业结构优化升级ღ◈◈，保持制造业合理比重ღ◈◈，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系ღ◈◈，打造发展新质生产力的主阵地ღ◈◈。优化提升传统产业ღ◈◈。实施产业提质升级“1+9”行动和12个重点产业稳增长方案ღ◈◈，协同推进标志性产业链建设ღ◈◈，实施补链强链重点项目1900个ღ◈◈、投资2000万元以上的技改项目3000个ღ◈◈。提速山钢日照基地二期ღ◈◈、永锋临港焦钢一体化等重大项目ღ◈◈，力争高端精品钢产量占比达到50%左右ღ◈◈。布局东明石化ღ◈◈、东营富海等重大项目ღ◈◈，推进弘润石化转型升级ღ◈◈，力争高端化工营收占比达到60%左右ღ◈◈。实施工业企业规模跃升行动ღ◈◈，新培育独角兽ღ◈◈、小巨人ღ◈◈、单项冠军企业300家以上ღ◈◈。支持废钢铁回收利用ღ◈◈，推动再生铝与原铝产业互补发展ღ◈◈。培育壮大新兴产业和未来产业ღ◈◈。集中要素资源打造高端装备ღ◈◈、信息技术服务ღ◈◈、新能源ღ◈◈、新材料等4个万亿级新兴支柱产业ღ◈◈，壮大人工智能ღ◈◈、生物医药ღ◈◈、新能源汽车ღ◈◈、航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业ღ◈◈，争创国家新型工业化示范区和新兴产业发展示范基地ღ◈◈。完善半导体芯片产业生态链ღ◈◈。做强济南ღ◈◈、青岛ღ◈◈、淄博ღ◈◈、济宁4大机器人产业基地ღ◈◈，建设具身智能机器人训练场体系ღ◈◈，力争机器人和智能装备产业规模突破2000亿元ღ◈◈。推动新能源汽车产业提质扩量ღ◈◈，加快做强电机电控ღ◈◈、智能网联等关键部件ღ◈◈，力争产量突破120万辆ღ◈◈。推动烟台东方航天港融入国家商业航天布局ღ◈◈，支持济南ღ◈◈、青岛ღ◈◈、泰安等市推进火箭ღ◈◈、卫星制造ღ◈◈、航天配套等重大项目ღ◈◈。建设省级低空智能网联系统ღ◈◈，打造低空经济发展集聚区ღ◈◈。聚焦深海空天ღ◈◈、生物制造ღ◈◈、脑机接口ღ◈◈、量子科技等领域ღ◈◈，加强尖端技术跟踪识别ღ◈◈，建立未来产业多元投入增长机制ღ◈◈。推进3个未来产业先导区ღ◈◈、6个未来产业加速园建设ღ◈◈。扩能提质现代服务业ღ◈◈。扩大服务业发展引导资金规模ღ◈◈，“一业一策”“一市一策”推动服务业精准补短提升ღ◈◈。实施生产性服务业扩容强基行动ღ◈◈，培育120家左右领军企业ღ◈◈，新建10家以上省级质量基础设施ღ◈◈，打造“陆海通”产供服务平台ღ◈◈，促进电商高质量发展ღ◈◈。推动临沂商城国际化ღ◈◈、数字化转型ღ◈◈，打响“中国大集”品牌ღ◈◈。建成300个现代服务业重点项目ღ◈◈，培育规上服务业企业1500家左右ღ◈◈。大力发展数字经济ღ◈◈。建设省级数字经济创新发展试验区ღ◈◈，推进实数融合促进行动ღ◈◈。开展人工智能“双百工程”ღ◈◈，培育100家以上特色企业和100个以上行业级ღ◈◈、场景级大模型和智能体ღ◈◈，争创工业软件ღ◈◈、家居家电国家人工智能应用中试基地ღ◈◈。推动出台数据条例ღ◈◈，建好国家数据要素综合试验区ღ◈◈，培育10个以上省级数据产业集群ღ◈◈，打造10个以上行业高质量数据集ღ◈◈。梯次布局一批智算资源池ღ◈◈、可信数据空间ღ◈◈，加快建设中国算谷·人工智能公共服务平台ღ◈◈，建好济南ღ◈◈、青岛ღ◈◈、枣庄算力枢纽ღ◈◈。实施工业互联网创新发展工程ღ◈◈，开通运营青岛国际通信业务出入口局ღ◈◈。

　　做强要素创新性配置支撑保障ღ◈◈。健全与新质生产力发展更相适应的体制机制ღ◈◈，推动人才引育ღ◈◈、教育发展ღ◈◈、科技创新ღ◈◈、产业布局更高水平联动ღ◈◈。建强齐鲁“新工科”ღ◈◈，省部共建国家大学科技园ღ◈◈，建立高新区和高校联动发展机制ღ◈◈。加强鲁港澳高校院所创新联盟建设ღ◈◈。支持青岛科创大走廊创新示范ღ◈◈。完善“科融信”综合服务机制ღ◈◈，做优“鲁科系”金融产品ღ◈◈，创新先拨后股ღ◈◈、拨投结合ღ◈◈、股权直投等方式ღ◈◈，深化科技企业并购贷款等国家试点ღ◈◈。实施更加积极开放有效的人才政策ღ◈◈，推进校院企高层次人才校招共用ღ◈◈。开展新兴支柱产业人才汇聚行动ღ◈◈，建立青年人才来鲁“第一站”服务机制ღ◈◈，新集聚青年人才100万人左右ღ◈◈。

　　（三）奋力推进全面深化改革ღ◈◈。坚持改革攻坚ღ◈◈，推动有效市场和有为政府更好结合ღ◈◈。积极服务和融入全国统一大市场ღ◈◈，推动出台促进公平竞争条例ღ◈◈，开展市场准入壁垒ღ◈◈、妨碍公平竞争排查治理ღ◈◈，深化招投标领域突出问题系统整治ღ◈◈，规范招商引资行为ღ◈◈。建设一批省级场景实验室ღ◈◈，深入推进场景开放和公平高效配置ღ◈◈。推动新一轮国企改革发展ღ◈◈，实施省属企业价值创造引领ღ◈◈、产业育新升级ღ◈◈、公司治理提质等六大行动ღ◈◈，指导市县国资强化监管ღ◈◈、深化改革ღ◈◈、提升质效ღ◈◈。完善民营经济促进法规政策体系ღ◈◈，深化服务民营企业专项行动ღ◈◈，健全常态化政企沟通ღ◈◈、企业诉求全链条闭环解决机制ღ◈◈。出台个体工商户高质量发展支持政策ღ◈◈。弘扬企业家精神和儒商文化ღ◈◈，实施年轻一代民营企业家培养计划ღ◈◈。深化财政金融改革ღ◈◈，推进财政科学管理综合试点ღ◈◈，深化零基预算改革ღ◈◈，加强财政资源和预算统筹ღ◈◈。实施上市资源培育“十百千”计划ღ◈◈，推动农商行ღ◈◈、村镇银行改革重组ღ◈◈，深化城商行内控风控行动ღ◈◈。抓好地方金融对标提升ღ◈◈，大力发展“好品金融”ღ◈◈。提升要素市场化配置效能ღ◈◈，开展省级综合改革试点ღ◈◈。基本建成自然资源管理和国土空间规划“一张图”ღ◈◈，推进碳排放权ღ◈◈、排污权市场化交易ღ◈◈。深化环评审批改革ღ◈◈。开展水预算管理试点ღ◈◈。实施好新一轮找矿突破战略行动ღ◈◈。开展优化营商环境提升年活动ღ◈◈，加快政务服务转型升级ღ◈◈，推进“高效办成一件事”扩面提质ღ◈◈，抓好准入准营便利化改革ღ◈◈，推动高频事项跨域通办ღ◈◈，提升惠企政策“直达快享”质效ღ◈◈。出台法治化营商环境护企安商制度措施ღ◈◈，创新“信用+”场景ღ◈◈，规范涉企执法ღ◈◈，加力解决拖欠企业账款ღ◈◈、融资难融资贵等问题ღ◈◈，以一流营商环境服务企业放心投资ღ◈◈、专心创业ღ◈◈、安心发展ღ◈◈。

　　（四）奋力推进高水平对外开放ღ◈◈。发挥贯通南北ღ◈◈、链接东西ღ◈◈、沿黄沿海优势ღ◈◈，在畅通双循环中拓展发展空间ღ◈◈。推动贸易创新发展ღ◈◈。打响“万企出海鲁贸全球”品牌ღ◈◈，实施工贸协同ღ◈◈、出口品牌培育计划ღ◈◈，打造十大专精特新外贸优品集群ღ◈◈。全力稳住传统市场ღ◈◈，精准定位细分市场ღ◈◈，把握环保ღ◈◈、智能ღ◈◈、文化消费需求ღ◈◈，开发替代市场ღ◈◈。着力拓展中亚ღ◈◈、中东ღ◈◈、拉美ღ◈◈、非洲ღ◈◈、东盟等新兴市场ღ◈◈，组织企业参加境外展洽活动500场以上ღ◈◈。大力发展服务贸易ღ◈◈、绿色贸易ღ◈◈，争创国家服务贸易创新发展示范区ღ◈◈、数字贸易示范区ღ◈◈。深化“跨境电商+产业带”培育工程ღ◈◈，优化海外仓布局ღ◈◈，打造北方跨境电商集散中心ღ◈◈。支持供应链头部企业做大做强ღ◈◈，建好青岛港ღ◈◈、日照港国家大宗商品资源配置枢纽ღ◈◈，更好稳定原油等大宗商品进口ღ◈◈。深化内外贸一体化改革ღ◈◈。加强双向投资合作ღ◈◈。打响“至诚山东近悦远来”招商品牌ღ◈◈，用好利润再投资ღ◈◈、跨国并购ღ◈◈、境外上市等引资方式ღ◈◈。加快贸易投资一体化发展ღ◈◈，健全海外综合服务体系ღ◈◈，建设出海综合服务港ღ◈◈。引导产业链合理有序跨境布局ღ◈◈，新建一批境外经贸合作园区ღ◈◈。办好跨国公司领导人青岛峰会ღ◈◈、港澳山东周ღ◈◈、鲁台经贸合作洽谈会ღ◈◈、新加坡山东周等活动ღ◈◈。稳步扩大制度型开放ღ◈◈。开展自贸试验区重点产业系统集成改革ღ◈◈，形成30项以上创新成果ღ◈◈。争取自贸试验区海洋经济政策集成改革方案ღ◈◈、上合示范区高质量发展实施方案获批ღ◈◈，加快上合经贸综合服务平台ღ◈◈、上合资本港等重点项目实施ღ◈◈。深化与海南自贸港联动创新ღ◈◈。支持中新济南未来产业城ღ◈◈、中新绿色科技研究院建设ღ◈◈。推进开发区规范提升ღ◈◈、综保区转型升级ღ◈◈，支持省级新区加快发展ღ◈◈。我们将以海纳百川的胸怀拥抱世界ღ◈◈，把开放这个新时代山东最鲜明的标识擦得更亮ღ◈◈。

　　（五）奋力推进乡村全面振兴ღ◈◈。深化学习运用“千万工程”经验ღ◈◈，打造更高水平乡村振兴齐鲁样板ღ◈◈。推动乡村振兴片区扩面提质ღ◈◈。编制全省乡村振兴片区总体规划ღ◈◈，新建提升省级片区100个左右ღ◈◈。持续开展国企助力乡村振兴ღ◈◈、“乡村振兴合伙人”引育行动ღ◈◈，推动资源要素向片区集聚ღ◈◈。提高“齐鲁粮仓”建设成效ღ◈◈。严守耕地红线ღ◈◈，分区分类推进高标准农田建设ღ◈◈，新建粮油单产提升引领方260个ღ◈◈。建设小麦人工智能育种平台ღ◈◈，培育智慧农业场景100个ღ◈◈。高水平建设黄河三角洲国家农高区ღ◈◈、潍坊国家农综区ღ◈◈，布局未来农业产业园区ღ◈◈。统筹推进设施农业ღ◈◈、畜牧业公海赌赌船官网jc710ღ◈◈、渔业高质量发展ღ◈◈，深化盐碱地综合利用ღ◈◈。创建全国农产品质量安全国际标准比对中心ღ◈◈。建设一批现代农事综合服务中心ღ◈◈，加强粮食购销和储备管理ღ◈◈。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点ღ◈◈。支持富民产业发展壮大ღ◈◈。培育一批营收过百亿元农产品加工企业ღ◈◈。深挖“土特产”资源ღ◈◈，支持日照深海三文鱼ღ◈◈、滨州盐田虾ღ◈◈、临朐鹅肝ღ◈◈、博山猕猴桃ღ◈◈、平邑金银花ღ◈◈、文登西洋参等特色产业发展ღ◈◈。实施集体经济薄弱村设施农业提升计划ღ◈◈。推动乡村旅游提档升级ღ◈◈。统筹建立常态化防止返贫致贫机制ღ◈◈。深化乡村建设行动ღ◈◈。开展新一轮人居环境整治ღ◈◈，常态化开展村庄保洁ღ◈◈，农村生活污水治理率达到70%以上ღ◈◈，新改建农村公路3500公里公海赌赌船官网jc710ღ◈◈，规范提升农村供水厂站500处ღ◈◈，实施“村村都有救护员”行动ღ◈◈，改造村卫生室1.7万家ღ◈◈、农村危房6000户以上ღ◈◈，新增省级幸福河湖70个ღ◈◈。我们将努力建设宜居宜业和美乡村ღ◈◈，让农民群众生活更加殷实富足ღ◈◈、幸福美好ღ◈◈。

　　（六）奋力推进区域协调发展ღ◈◈。以国家重大战略实施为牵引ღ◈◈，促进联动发展取得更大实效ღ◈◈。抓实跨省区对接合作ღ◈◈。加强与黄河流域省份战略协同ღ◈◈，联合创建鲁豫国家区域科技创新中心ღ◈◈。深度对接京津冀ღ◈◈，打造京鲁科技成果转化基地ღ◈◈。加强与长三角ღ◈◈、粤港澳大湾区在具身智能ღ◈◈、低空经济ღ◈◈、科技服务等领域精准对接合作ღ◈◈。做好对口支援和东西部协作工作ღ◈◈。加快城市群一体化和都市圈同城化ღ◈◈。大力实施济南“强省会”ღ◈◈、青岛“强龙头”战略ღ◈◈，支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市ღ◈◈，推动潍坊ღ◈◈、临沂ღ◈◈、济宁建设副中心城市ღ◈◈，鼓励其他各市发挥自身优势ღ◈◈，不断争先进位ღ◈◈。完善济青都市圈联动发展机制ღ◈◈，推进100个标志性工程ღ◈◈，构建“圈内1小时ღ◈◈、济青1.5小时”通勤圈ღ◈◈，建设10个产业协同共建园区ღ◈◈，规划建设渤海湾未来科技动力产业城ღ◈◈。推进新一轮突破菏泽鲁西崛起ღ◈◈。实施县域经济高质量发展行动ღ◈◈，提升强县产业帮扶弱县成效ღ◈◈。深入推进新型城镇化ღ◈◈。推动城市内涵式特色化发展ღ◈◈，高质量开展城市更新行动ღ◈◈，实施片区综合更新改造重点项目100个ღ◈◈，开工改造老旧小区15万户ღ◈◈。提高鲁西南等潜力地区城镇化水平ღ◈◈，深化小城镇创新提升行动ღ◈◈。支持威海打造全域精致城市ღ◈◈。开展好城乡产业协同发展县域试点ღ◈◈。塑强陆海联动优势ღ◈◈。推动青岛国际航运中心建设ღ◈◈，大力发展海铁蜜芽2021最新地址ღ◈◈、河海联运ღ◈◈。推进青岛港董家口港区集装箱码头ღ◈◈、日照港转型升级工程ღ◈◈，发展湾区经济ღ◈◈，加快港产城高质量融合发展ღ◈◈。实施现代海洋产业三年行动ღ◈◈，新培育5个左右现代海洋特色产业集聚区蜜芽2021最新地址ღ◈◈。出台推动西海岸新区创新发展先行先试行动计划ღ◈◈。我们要以更大力度打造现代海洋经济发展高地公海赌赌船官网jc710ღ◈◈，为强省建设注入强劲“蓝色动能”ღ◈◈。

　　（七）奋力推进美丽中国先行区建设ღ◈◈。坚持“双碳”引领ღ◈◈，打造绿色低碳发展高地ღ◈◈。稳步推进碳达峰ღ◈◈。健全碳排放双控配套制度ღ◈◈，推进国家碳达峰试点城市建设ღ◈◈，抓好工业等17个领域碳达峰工作ღ◈◈，建设产品碳足迹体系ღ◈◈，精准管控“两高”行业ღ◈◈，打造20家省级以上零碳园区ღ◈◈，推进零碳货运走廊建设ღ◈◈。建强新型能源体系ღ◈◈。加快风光核氢等重点项目建设ღ◈◈，非化石能源装机达到1.5亿千瓦ღ◈◈。抓好新能源消纳利用ღ◈◈，推进万华新一代电池材料等10个绿电产业园建设ღ◈◈，拓展绿电直连ღ◈◈、虚拟电厂等应用场景ღ◈◈，探索源网荷储一体化新模式ღ◈◈。持续提高外电入鲁绿电比重ღ◈◈。强化污染防治和生态保护ღ◈◈。以抓好中央生态环保督察反馈问题整改为契机ღ◈◈，完成水泥ღ◈◈、焦化行业70%以上产能全流程超低排放改造ღ◈◈，开展30个以上传统产业集群大气污染综合治理ღ◈◈。加强大运河生态环境保护ღ◈◈，推进25条重点河湖生态流量达标ღ◈◈，美丽河湖ღ◈◈、美丽海湾建成率分别达到30%ღ◈◈、50%ღ◈◈。实施16处大宗工业固废回填试点ღ◈◈，加强噪声污染防治ღ◈◈。“一市一品牌”建设美丽城市ღ◈◈，美丽乡村整县建成比例达到30%ღ◈◈。高质量建设黄河口国家公园ღ◈◈，积极创建长岛国家公园ღ◈◈、国际零碳岛ღ◈◈，推动自然保护地整合优化ღ◈◈，努力打造人与自然和谐共生的美丽山东ღ◈◈。

　　（八）奋力推进文化强省建设ღ◈◈。深化文化“两创”ღ◈◈，更好担负起新时代的文化使命ღ◈◈。加强精神文明建设ღ◈◈。深入践行社会主义核心价值观ღ◈◈，统筹推动文明培育ღ◈◈、文明实践ღ◈◈、文明创建ღ◈◈，抓好移风易俗ღ◈◈。深入实施红色基因传承工程ღ◈◈，加强沂蒙精神研究阐发和宣传教育ღ◈◈。推进主流媒体系统性变革ღ◈◈，实施网络正能量行动计划ღ◈◈。繁荣发展文化事业ღ◈◈。创新办好国际孔子文化节ღ◈◈、尼山世界文明论坛ღ◈◈，支持尼山文化片区打造国家级文化“两创”示范片区ღ◈◈。加强文化遗产系统性保护ღ◈◈，推进考古遗址公园提质升级ღ◈◈，实施黄河ღ◈◈、大运河ღ◈◈、齐长城沿线非遗保护计划ღ◈◈，促进齐鲁文化基因解码与标识活化利用ღ◈◈。开展“齐鲁文艺高峰计划”项目遴选和新大众文艺工程ღ◈◈，唱响“好戏山东”品牌ღ◈◈，抓好国学经典外译ღ◈◈、齐风鲁韵非遗海外展演ღ◈◈。实施公共文化服务提质增效行动ღ◈◈，推进城乡文化社区（村居）建设ღ◈◈。加快博物馆强馆提升ღ◈◈，开展公共文化场馆效能治理ღ◈◈，争创全国公共文化服务高质量发展引领区ღ◈◈。做强做大文化产业ღ◈◈。实施“科技强文”计划ღ◈◈，推进“人工智能+文化”行动ღ◈◈，建好齐鲁文化大模型ღ◈◈、山东文化数据中心ღ◈◈。办好国际短视频大赛ღ◈◈、网络视听大会ღ◈◈，打造高清视频产业集群ღ◈◈。实施“新龙头景区”培育提升计划ღ◈◈，建成崆峒胜境等项目ღ◈◈，推动入境游提质升级ღ◈◈，办好文旅产业高质量发展大会ღ◈◈。实施研学旅游提升计划ღ◈◈，打响“跟着诸子研学游”品牌ღ◈◈，打造红色文化研学标杆ღ◈◈。培育艺术村镇ღ◈◈、宝藏小城ღ◈◈。办好第26届省运会ღ◈◈，备战冬奥会ღ◈◈、亚运会ღ◈◈。我们将持续深耕齐鲁人文沃土ღ◈◈，充分激发文化创新创造活力ღ◈◈，为现代化强省建设提供强大精神力量ღ◈◈。

　　（九）奋力推进保障和改善民生ღ◈◈。坚持尽力而为ღ◈◈、量力而行ღ◈◈，更加注重投资于物和投资于人协同发力ღ◈◈，扎实办好20项重点民生实事ღ◈◈。促进就业增收ღ◈◈。加大稳岗扩容力度ღ◈◈，提档升级“数智就业”服务区ღ◈◈，推进高校毕业生就业服务攻坚ღ◈◈，完善退役军人就业支持政策ღ◈◈，推出灵活就业促进措施ღ◈◈，全面推广以工代赈ღ◈◈。深化“创业齐鲁”行动ღ◈◈，推进创业街区建设ღ◈◈。开展“技兴齐鲁乐业山东”培训ღ◈◈，全年培训40万人次ღ◈◈。扩大优质教育资源供给ღ◈◈。实施新一轮基础教育综合改革ღ◈◈，推出基础教育资源优化配置实施方案ღ◈◈，增加优质普通高中学位ღ◈◈。加强学校日常运行保障ღ◈◈、薄弱学校条件改善ღ◈◈，实施寄宿制学校建设提升工程ღ◈◈。扩增优质本科招生ღ◈◈，优化学科专业设置ღ◈◈，全力推动省属高校“双一流”突破ღ◈◈，加快空天信息大学筹建ღ◈◈，推动升格一批职业技术大学ღ◈◈。加强“双高计划”高职院校建设ღ◈◈。健全社会保障体系ღ◈◈。继续提高城乡居民基础养老金ღ◈◈，推进基本医疗保险省级统筹ღ◈◈、长期护理保险扩面ღ◈◈，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点ღ◈◈。实施新就业群体子女关爱服务“伙伴计划”ღ◈◈。促进政府救助与慈善帮扶有效衔接ღ◈◈，加强重度残疾人托养照护服务工作ღ◈◈，康复救助残疾儿童4万人以上ღ◈◈，创新儿童福利机构“开门办院”模式ღ◈◈。强化社会救助动态监测ღ◈◈，加强困难群众精准帮扶ღ◈◈。优化住房保障服务ღ◈◈。构建房地产发展新模式ღ◈◈，因城施策控增量ღ◈◈、去库存ღ◈◈、优供给ღ◈◈，推进“好房子”建设ღ◈◈，落实住房“以旧换新”政策ღ◈◈，开展物业服务质量提升行动ღ◈◈，稳定房地产市场ღ◈◈。深化棚改回迁安置攻坚ღ◈◈，城中村ღ◈◈、棚户区改造安置房交付18万套以上ღ◈◈。推进收购存量商品房用作保障性住房工作ღ◈◈，不断提高公租房保障便捷化水平ღ◈◈。深化住房公积金制度改革ღ◈◈，将更多灵活就业ღ◈◈、新形态就业人员纳入覆盖范围ღ◈◈。推进卫生服务融合提质ღ◈◈。争创国家医学中心ღ◈◈，加快建设9个国家区域医疗中心项目ღ◈◈，新创建13个国家临床重点专科ღ◈◈。持续深化公立医院改革ღ◈◈，加快紧密型医联体建设ღ◈◈。深化医保支付方式改革ღ◈◈，推动康复护理扩容提升ღ◈◈。加强基层医疗机构运行保障ღ◈◈。提升传染病监测预警和防控能力ღ◈◈，高标准建成国家中医药综合改革示范区ღ◈◈。支持青岛打造“中国康湾”ღ◈◈、威海创建国际康养旅游试验区ღ◈◈。促进人口高质量发展ღ◈◈。倡导积极婚育观ღ◈◈，落实好婚假ღ◈◈、产假ღ◈◈、育儿补贴等政策ღ◈◈，实施托育服务质量提升行动ღ◈◈。健全覆盖城乡的养老服务网络ღ◈◈，实施好失能老人养老服务消费补贴项目ღ◈◈，新增社区嵌入式养老服务机构150家ღ◈◈，培育镇街区域养老服务中心100家ღ◈◈，新增认知障碍照护床位3000张ღ◈◈。完善特殊困难老年人探访关爱机制ღ◈◈，增加助餐助洁ღ◈◈、助行助医ღ◈◈、居家照护等服务供给ღ◈◈。实施医养结合促进行动ღ◈◈，新增两证齐全医养结合机构50家ღ◈◈。我们将尽心尽力办好群众“心头事”ღ◈◈，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民ღ◈◈。

　　（十）奋力推进平安山东建设ღ◈◈。兜紧兜牢安全发展底线ღ◈◈，以高水平安全保障高质量发展ღ◈◈。深化安全生产治本攻坚ღ◈◈。加强化工ღ◈◈、矿山ღ◈◈、道路交通ღ◈◈、海上作业ღ◈◈、建筑施工ღ◈◈、城镇燃气ღ◈◈、森林防火ღ◈◈、校园周边等领域安全治理ღ◈◈。深化高层建筑火灾风险ღ◈◈、冷库安全生产等专项排查整治ღ◈◈。强化食品药品安全全链条监管ღ◈◈，推进食品安全“互联网+AI监管”ღ◈◈。加强重点领域风险防控ღ◈◈。加快融资平台和城投公司改革转型ღ◈◈，有序化解存量债务ღ◈◈，严禁违规新增隐性债务ღ◈◈。守牢基层“三保”底线ღ◈◈。全面实施地方金融监管一体化工程ღ◈◈，接续开展打击非法集资行动ღ◈◈，巩固提升防范和打击非法金融活动工作质效ღ◈◈。创新社会治理ღ◈◈。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ◈◈，推进社会组织规范治理和发展ღ◈◈，加强综治中心规范化建设ღ◈◈，提高信访工作法治化水平ღ◈◈。创新“友邻善治”基层治理路径ღ◈◈，开展城中村ღ◈◈、城乡结合部治理试点ღ◈◈。深入推进中华民族共同体建设ღ◈◈，深化我国宗教中国化山东实践ღ◈◈。加强社会治安整体防控ღ◈◈，常态化推进扫黑除恶斗争ღ◈◈，全面打击电信网络诈骗等违法犯罪活动ღ◈◈，深化网络空间安全综合治理ღ◈◈，维护社会大局和谐稳定ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！山东是驻军大省ღ◈◈、兵员大省ღ◈◈、安置大省ღ◈◈、拥军大省ღ◈◈。要坚决支持国防和军队现代化建设ღ◈◈，加快国防动员能力建设ღ◈◈，完善双拥工作机制ღ◈◈，深化全民国防教育ღ◈◈，做好退役军人服务保障ღ◈◈，巩固发展新时代军政军民团结ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！五年看头年ღ◈◈、起步最关键ღ◈◈。做好开局之年的工作ღ◈◈，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程ღ◈◈，高标准严要求加强自身建设ღ◈◈，不断提升治理现代化水平ღ◈◈。始终做到政治忠诚ღ◈◈。笃信深学做实习近平新时代中国特色社会主义思想ღ◈◈，对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求ღ◈◈，着力提高政治能力ღ◈◈，健全精准落实机制ღ◈◈，当好执行者ღ◈◈、行动派ღ◈◈、实干家ღ◈◈，以实际行动坚定拥护“两个确立”ღ◈◈、坚决做到“两个维护”ღ◈◈。认真抓好中央巡视ღ◈◈、审计等反馈问题整改ღ◈◈，举一反三做好各项工作ღ◈◈。始终做到实干为民ღ◈◈。树立和践行正确政绩观ღ◈◈，为人民出政绩ღ◈◈、以实干出政绩ღ◈◈。多做暖民心ღ◈◈、惠民生的实事ღ◈◈，让人民群众有更强的获得感ღ◈◈、幸福感ღ◈◈、安全感ღ◈◈。多做解难题ღ◈◈、促发展的实事ღ◈◈，让各类经营主体感受并认同山东越来越好的营商环境ღ◈◈。多做打基础ღ◈◈、利长远的实事ღ◈◈，让各项工作经得起实践ღ◈◈、人民和历史的检验ღ◈◈。坚决防止急功近利ღ◈◈、弄虚作假ღ◈◈、搞“形象工程”ღ◈◈，持续深化整治形式主义为基层减负ღ◈◈。落实习惯过紧日子要求ღ◈◈，严格控制一般性支出ღ◈◈。始终做到依法行政ღ◈◈。认真接受人大依法监督ღ◈◈，自觉接受政协民主监督ღ◈◈，不断提高人大代表建议ღ◈◈、政协委员提案办理质量ღ◈◈，主动听取民主党派ღ◈◈、工商联ღ◈◈、无党派人士和各人民团体意见ღ◈◈。坚持科学决策ღ◈◈、民主决策ღ◈◈、依法决策ღ◈◈，加强行政决策和规范性文件合法性审查ღ◈◈，加强政府立法审查ღ◈◈，完善行政处罚裁量基准ღ◈◈，提高政务公开规范化水平ღ◈◈。深化府院公海赌赌船官网jc710ღ◈◈、府检联动ღ◈◈。更好发挥政府法律顾问作用ღ◈◈。出台“九五”普法规划ღ◈◈。始终做到高效服务ღ◈◈。强化工作协同和政策集成ღ◈◈，加强宏观政策取向一致性评估和预期管理ღ◈◈。推进数字政府一体化综合改革ღ◈◈，完善线上线下服务网络ღ◈◈，升级“山东通”“爱山东”功能ღ◈◈，打造现代智慧政务综合体ღ◈◈，确保政务服务“无处不在ღ◈◈、无时不在ღ◈◈，有问即答ღ◈◈、有求即应ღ◈◈，办事高效ღ◈◈、办理规范ღ◈◈，全元协同ღ◈◈、全程可溯”ღ◈◈。始终做到清正廉洁ღ◈◈。以更高标准ღ◈◈、更实举措推进全面从严治党ღ◈◈，锲而不舍落实中央八项规定精神ღ◈◈，推进作风建设常态化长效化ღ◈◈。规范权力运行ღ◈◈，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治ღ◈◈，一体推进不敢腐ღ◈◈、不能腐ღ◈◈、不想腐ღ◈◈，建设清廉机关ღ◈◈，不断巩固风清气正的政治生态ღ◈◈。

　　各位代表ღ◈◈！岱青海蓝绘盛景ღ◈◈，奋楫扬帆启新程ღ◈◈。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ◈◈，在中共山东省委坚强领导下ღ◈◈，锐意进取ღ◈◈、开拓创新ღ◈◈，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面ღ◈◈，为以中国式现代化全面推进强国建设ღ◈◈、民族复兴伟业作出更大贡献ღ◈◈！

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